Политический кризис в Славянске: Какие три решения могут спасти город

10 марта в Славянске в очередной раз не состоялась сессия горсовета. Саботируют ее депутаты от партий "ОПЗЖ", "Мир и развитие", "Наш край" — они сформировали большинство после победы на выборах, как и прогнозировал Depo.Донбасс, пытаются расшатать политическую ситуацию и выбить мэра Вадима Ляха с его кресла. Подробнее об этом можно почитать в материале Почему победа на выборах Вадима Ляха в Славянске может стать его поражением.

В чем причина политического кризиса в Славянске

Вадим Лях баллотировался от политсилы Рината Ахметова — "Оппозиционного блока" и победил во втором туре городских выборов кандидата от ОПЗЖ Павла Придворова. Но уже на старте работы нового городского совета было понятно, что большинства у Ляха нет. ОПЗЖ получила 14 мандатов в горсовете Славянска, "Оппозиционный блок — шесть," Слуга народа " - тоже шесть, "Мир и развитие" - пять, "Наш край" - четыре, "Европейская Солидарность" - три.

"ОПЗЖ", "Мир и развитие", "Наш край" насчитывают 23 депутата и поэтому руководят процессом. В их интересах — назначить своего секретаря горсовета, а затем набрать голоса для выражения недоверия Ляху. Секретарь горсовета от большинства в таком случае станет и. о. мэра, а вышеуказанные политсилы получат полный карт-бланш. Именно по такой схеме и проходило голосование за кандидатуру секретаря горсовета Славянска в конце февраля. Лях дважды выдвигал на эту должность депутата от "Слуги народа" Ольгу Алтунину, но голосование просто не произошло. Депутаты горсовета от ОПЗЖ не голосовали против, они отказались голосовать вообще. Зато Придворов как председатель фракции ОПЗЖ в горсовете выдвинул свою кандидатуру — Евгения Ляхова. После тайного голосования за кандидатуру Ляхова счетная комиссия, которую кстати возглавляла скандальная Неля Штепа, объявила следующие результаты: "за" — 21 голос, "против" — 17.

Лях, не колеблясь, наложил вето на решение городского совета о назначении секретарем депутата от ОПЗЖ Ляхова. Сейчас в горсовете Славянска секретаря нет. С тех пор депутаты от большинства на сессии ходить перестали, поэтому 3 и 5 марта сессия горсовета не состоялась: к примеру, 3 марта на нее пришли 17 депутатов. Как пишет 6262, представители партии "ОПЗЖ" отсутствовали в полном составе, от партии "Мира и развития" был лишь Василий Патлачук, а от партии "Наш Край" — только Владимир Башкаев.

А 5 марта на сессию появились еще меньше — 14 депутатов. Фракция ОПЗЖ заседание проигнорировала, присутствовали только депутаты от партий "Европейская солидарность", "Слуга народа", "Оппозиционный блок" и один депутат от партии "Наш Край". И 10 марта, как уже понятно, сценарий повторился.

Способы решения политического кризиса в Славянске

Ситуация в Славянске напоминает политические игры в Лисичанске и Северодонецке Луганской области, которые продолжались с 2015 по 2020 год, пока президент Владимир Зеленский, наконец-то, не внедрил в городах военно-гражданские администрации. С одной разницей, в Северодонецке тогдашнему мэру Валентину Казакову фракция ОПЗЖ таки успела назначить своего секретаря горсовета, после чего большинство отправляло Казакова в отставку раз шесть и, пока он бегал по судам, безуспешно руководило городом. Лях успел наложить вето, поэтому судьбу Казакова не повторил — пока.

Но финансово-хозяйственная ситуация в городе будет страдать все равно: бюджет на 2021 год не принят, тормозятся программы, ремонта дорог, транспорта, медицины и образования. К чему привела такая политическая чехарда - Северодонецк яркий пример, областной центр Луганщины остался по развитию на уровне 2013-2014 года.

Похоже, что политический кризис в Славянске можно решить тремя способами. Первый — Лях и большинство в горсовете договариваются и работают на благо Славянска: никто никого не подсиживает, не отправляет в отставку, не игнорирует сессии. Такая версия выглядит фантастической, хотя бы потому, что ничего не мешало ОПЗЖ сотрудничать с мэром изначально. Ничто, кроме политики партии, ничто кроме желания реванша, ведь Лях победил Придворова, в которого вложены во время предвыборного периода и силы, и деньги.

Второй способ — досрочные выборы. Их назначает Верховная Рада на основании досрочного прекращения полномочий городского совета. Прекратить полномочия, согласно Закону "О местном самоуправлении" ч. 1 ст. 78 можно, если сессии совета не проводятся без уважительных причин, или совет не решает вопросы, отнесенные к его ведению. Это как раз и происходит в Славянске. Полномочия могут быть прекращены досрочно по решению местного референдума, вопрос о референдуме может нарушить городской глава. Также городской глава может непосредственно обратиться в Верховную Раду с вопросом о назначении внеочередных выборов.

Лях считает, что большинство в горсовете Славянска именно перевыборы ставит целью. "Я уверен, что именно в этом направлении работают партии большинства: ОПЗЖ, "За мир и развитие" и "Наш край", которые не получили реальной власти сегодня, пытаются отыграть ситуацию назад, и, соответственно, расшатать ситуацию в процессе перевыборов", — сказал он.

Наконец, третий способ — введение ВГА. Именно так, в конце концов, прекратился политический кризис в Северодонецке и Лисичанске. Впрочем, Лях говорит, что по состоянию на сегодня такой сценарий для Славянска не рассматривается ни руководителем областной ВГА Павлом Кириленко, ни президентом.

Но, все же, надеяться на то, что так будет и впредь, не стоит. Неизвестно, на какое время затянется политический кризис в Славянске. Если надолго и от этого будут страдать жители города, введение ВГА станет реальностью. Тем более, что по сравнению с досрочными выборами, решение о ВГА можно принять гораздо быстрее.