Почему в Северодонецке экологи бессильны против незаконных асфальтобетонных заводов

В пригороде Северодонецка поселке Воеводовка готовится к открытию новый асфальтобетонный завод. Экологи утверждают, что уже фиксируют нарушение норм экозаконодательства, а сельский совет и местные жители жалуются, что построен завод возле земельных участков для ветеранов АТО. Кроме того, в Северодонецке, несмотря на запрет суда, больше года незаконно работает аналогичный завод, загрязняя окружающую среду, и на это тоже не может повлиять экоинспекция.

ООО "Северодонецкий асфальтобетонный завод" размещен в областном центре Луганщины по ул. Богдана Лещины, 2-д. Предприятие работает не менее 10 лет, но местные говорят, не "работает", а "коптит", по этой причине дышат каждый день загрязненным воздухом.

20 декабря 2017 года суд запретил деятельность завода из-за иска экоинспекции, но он до сих пор работает. Бессильны сейчас и правоохранительные органы. Как сообщил руководитель Государственной экологической инспекции в Луганской области Анатолий Гацко, он лично направил иск в Луганский окружной админсуд и выиграл, к тому же победа получена и в Апелляционном суде, но завод продолжает работать, и что с этим делать - непонятно.

"Я выиграл Апелляционный суд... Там (на территории асфальтобетонного завода, – ред.) с нами была и полиция, и прокуратура. Исполнительная служба и правоохранительные органы ничего не делают. Более того, на территории завода расположена незаконная скважина и подпольная АЗС. Что с этим реально делать, я уже не знаю. Особенно после того, как к нам поступает информация о том, что главный санитарный врач Украины может сократить санитарную зону именно для города Северодонецк", – рассказал Гацко.

Завод размещен на растоянии 285 метров от жилых домов. Экологи говорят, что, согласно нормам действующего законодательства, расстояние должно составлять не менее 1000 метров. Кроме того, производство осуществляется без оборудования для фильтрации выбросов в окружающую среду. Учитывая данный факт Луганский окружной админсуд удовлетворил требование экологов о прекращении работы Северодонецкого асфальтобетонного завода, а апелляционный суд подтвердил этот запрет.

Начальник отдела экологического контроля водных ресурсов и атмосферного воздуха Сергей Федин отметил, что граждане обращались в госструктуру по данному факту еще в октябре 2016 года. Внеплановая проверка выявила многочисленные нарушения.
После судебного приговора завод работу не прекратил, а лишь приостановил на то время, когда после многочисленных жалоб местных жителей туда приехала съемочная группа одного из телеканалов. Оказалось, что завод работает, как и работал, а журналистов, как и экологов, буквально вытолкали на основании "запрета пребывания посторонних на территории частной собственности".

Учредителем завода является общество с ограниченной ответственностью "ТПК Проминвест", которое принадлежит Валентине и Денису Чумакам из Краматорска Донецкой области. Супруги Чумаки являются собственниками ООО "Данко", фирмы-подрядчика, которая часто получает заказы на ремонт дорог в Северодонецке от местной власти. Например, сейчас "Данко" ремонтирует один из центральных проспектов – Гвардейский. В 2018 году эта же фирма осуществляла капитальный ремонт этого же проспекта, а также улиц Донецкой и Орешника, получив практически 5,7 миллионов гривен из бюджета. На сайте Youcontrol указано, что в 2016 году основателем асфальтобетонного завода являлась Марина Казакова – жена мэра Северодонецка Валентина Казакова.

В постановлении городского суда Северодонецка от 14 апреля 2019 года говорится о том, что полиция до сих пор продолжает расследование дела относительно невыполнения судебного решения о запрете работы завода. Также в нем говорится, что производство смеси на предприятии осуществляется с использованием асфальтосмешивающей установки ДС-158. Отметим, что именно она признана устаревшей и запрещена к эксплуатации в некоторых странах, в связи с проблемами из-за растущего экологического ущерба от вредных выбросов при их использовании.

Согласно вышеуказанному постановлению, 30 марта 2018 года ООО "Северодонецкий асфальтобетонный завод" передало в платное пользование асфальтосмешивающую установку ДС-158 арендатору ООО "Данко" для осуществления производственной деятельности. То есть владельцы передали производственные мощности сами себе, но работу их все равно не остановили.

Журналисты выяснили, что согласно кадастровой карте участок по ул. Богдана Лещины, 2-д находится в аренде, а собственник земли – Северодонецкий городской совет. То есть депутаты предыдущих созывов отдали в аренду этот участок, а теперь жители города страдают от выбросов.

Второй проблемный асфальтобетонный завод расположен в поселке Воеводовка, который входит в пределы Северодонецка. Построило его за полтора месяца зимой этого года киевское предприятие "Украинский путь", потратив более двух миллионов евро. Основатель "Украинского пути" – Сергей Горев – депутат Барышевского районного совета в Киевской области. Он также владелец СТОВ "Деренковец" и ряда сельскохозяйственных предприятий.

 

Также известно, что в строительстве и работе указанного завода заинтересован нардеп-оппоблоковець, экс-мэр Лисичанска Сергей Дунаев. Именно на его предложение отреагировал инвестор. Вот Дунаев и осуществляет инспекцию готовности объекта.

По словам Войтенко, завод построен на расстоянии 100 метров до домов жителей поселка на территории ООО "Северодонецкий завод строительных конструкций и материалов". Он отмечает, что горсовет ответила на его запросы, из ответов понятно, что здание завода возведено без разрешения местных органов власти, а земельный участок не имеет кадастрового номера.

На сегодняшний день строительство объекта завершено, но, как оказалось, построен объект самовольно.

По предварительным подсчетам Войтенко, выбросы загрязняющего вещества фенола составят около 5 тонн в месяц. Против работы завода на территории населенного пункта также выступают участники антитеррористической операции, которым выделены земельные участки в Воеводовке – речь идет о 276 участках под строительство домов. Бойцы АТО, которые значительно  возмущены, говорят, что воевали не за то, чтобы частник травил их детей фенолом.

Вместе с тем, руководство мэрии проблем не видит и уверяет, что завод принесет городу только пользу. "Производительность завода и качество асфальта обеспечит выполнение ремонтных работ как в городе, так и в регионе. В то же время, представитель завода заверил, что предприятие экологически чистое, работает на сжиженном газе, фильтры обеспечивают очистку выбросов сгорания с нормами ПДК. При этом мощность завода высокая - до 2000 тонн в день... Для проверки качества асфальтовой смеси и сертификации каждой партии товара закуплено оборудование лаборатории итальянского производителя, сертификат которой будет действовать по всей территории Украины", – отрапортовали в отношении нового завода представители Северодонецкой горсовета.

Однако жители поселка, глава сельсовета Сергей Онопко и "Центр участников боевых действий и ветеранов АТО" написали жалобу в горсовет, начальнику ГАСК, в управление защиты экономики Национальной полиции, в управление Госгеокадастра, руководителю местной прокуратуры, руководителю областной прокуратуры. Запрос руководителю прокуратуры Луганской области Владимиру Янко был направлен еще 12 марта.

Жители Воеводовки говорят, что их населенный пункт расположен в низине, где отсутствует движение воздуха, и при соседстве с подобным предприятием возможно накопление продуктов вредного испарения. "Община села Воеводовка и участники АТО, которым выделены земельные наделы для строительства жилых домов, обеспокоены тем, что на территории "Северодонецкого завода строительных конструкций и материалов" в нарушение государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов сооружается здание асфальтобетонного завода (АБЗ). Расстояние от АБЗ до первых домов жителей села – 100 метров. Оборудование не новое, бывшее в употреблении. Согласно законодательству минимальное санитарно-защитное расстояние до ближайшего жилого дома должно составлять не менее 1000 метров", – говорится в обращении к Янко.

Спустя месяц на запрос от 9 апреля, депутат Войтенко получил ответ прокуратуры за подписью Янко, в котором говорится о том, что "органы прокуратуры лишены полномочий по проведению проверок в порядке надзора за соблюдением и применением законов, в связи с чем, проведение проверки по изложенным в обращении вопросам в настоящее время невозможны". Также получен ответ на обращение из горсовета, в котором сообщается о нарушениях при строительстве, поскольку разрешительные документы отсутствуют.

Если новый завод будет запущен, а это так и будет, ибо уже сейчас оформляются разрешительные документы, резюмирует руководитель Государственной экологической инспекции в Луганской области, то будет такая же ситуация, как с заводом на Богдана Лещины: начнут работу с нарушениями, он будет обращаться в суд, а исполнительная служба так же потом ничего не предпримет... И что с этим делать – неизвестно.