Как и зачем Донецкий облсовет работает в Мариуполе (ФОТО)

Неопрятное типичное советское административное здание в самом центре Мариуполя - теперь именно здесь находится Донецкий областной совет. Он - сосед городского совета приморского города, которая расположена неподалеку, но разрушена пожаром во время захвата боевиками весной 2014 года.

Когда-то в этом здании находился институт, который занимался проектированием металлургических заводов, а сейчас офисные площади здесь может снять каждый желающий. Судя по табличкам на входе, арендаторов лишь два: Донецкий областной совет, вернее его аппарат, и общественная приемная депутата Сергея Таруты.

Переселение из Донецка

Последний раз депутаты Донецкого областного совета собрались на заседание в Донецке 3 марта 2014 года. Во время этого заседания они только успели избрать нового руководителя совета Андрея Шишацкого, который перед этим был уволен с должности руководителя ОГА. После этого в зал заседаний вошел первый главарь "ДНР" Павел Губарев, которого привел тогдашний руководитель милиции области Роман Романов.

В это время под зданием собрался митинг. В результате которого депутаты областного совета поддержали проведение референдума, но исключительно на основе украинского законодательства. А вот признать Губарева "губернатором" и утвердить создание "ДНР" депутаты отказались. Более того, в своем обращении к жителям области они заявили, что они выступают за "экономически процветающий самобытный Донбасс в составе единой и сильной Украины". После этого люди Губарева захватили здание.

Его несколько раз освобождали и вновь захватывали, а 6 апреля оно окончательно перешло под контроль сторонников "ДНР". После этого депутаты областного совета, собирались еще несколько раз в разных помещениях. Последняя сессия состоялась в конце сентября 2014 года в Святогорске. Тогда Донецк был уже полностью под контролем боевиков, а Славянск, Краматорск и Мариуполь украинские силы уже освободили от оккупантов.

Совет в изгнании

Поэтому, в отличие от луганских коллег, которые весной 2014 года признали центральную власть в Украине нелегитимной и открыто помогали сепаратистам, донецкие депутаты - такой себе лайт-вариант. Тем более, что Луганский облсовет и его аппарат уже давно похоронили себя в "ЛНР", а донецкий еще теплится в Мариуполе. Работает сайт ведомтсва, аппарат проводит совещания и заседания. Интересно, зачем, учитывая то, что все полномочия переданы областной ВГА?

Всех посетителей аппарата Донецкого областного совета в Мариуполе встречает угрюмый охранник. Но после объяснений о цели визита – сразу теряет интерес и лишь указывает на лифт, которым следует воспользоваться. После оказываемся в коридоре с выкрашенными в голубой цвет стенами, белыми дверями с матовыми стеклянными вставками.

Обычно так выглядят коридоры провинциальных больниц. Единственное отличие – на двери вместо таблички "Отделение интенсивной терапии" надпись "Донецкий областной совет". Три кабинета - вот и все, что осталось от некогда многолюдного учреждения.

По сообщению пресс-службы облсовета, сейчас из 180 депутатов совета осталось только 160, 14 были избраны депутатами других советов и прекратили свои полномочия, еще 6 депутатов умерли. Секретариат совета имеет постоянную связь с 75 депутатами.

Говорить открыто, називая свои имена, работники аппарата облсовета не согласились. Все они - переселенцы, но и до сих пор периодически ездят "на ту сторону", проверяют, как там жилье и все, что было нажито за довоенные годы.

"Среди депутатов есть и те, кто остались на временно оккупированных территориях. Некоторые из них даже приезжают на наши заседания и совещания", - рассказывают в совете. Несмотря на то, что срок, на который избирали депутатов, уже закончился, а совет не собирается на свои заседания, они продолжают выполнять свои полномочия. Кстати, это обязывает их до 1 мая этого года подать электронные декларации за прошлый год.

Сейчас депутаты областного совета, главным образом, проводят приемы граждан, принимают участие в различных рабочих заседаниях совета и разрабатывают предложения. Помогают депутатам в этом работники секретариата. Из 65 штатных мест сейчас заполнено 18. Всего на содержание аппарата совета в 2017 году предусмотрено 4 миллиона гривен.

Недавно рада осталась вообще без руководителя – в марте с поста ушел последний из заместителей руководителя областного совета Игорь Коваль. Именно он в последнее время исполнял обязанности председательствующего.

Сейчас фактически совет возглавляет управляющая делами Марина Гончарова. Впрочем, она может принимать исключительно хозяйственные решения. Ситуацию мог бы изменить новый закон о местном самоуправлении, на который недавно президент наложил вето. Избрать новое руководство совета в рамках действующего закона невозможно, ибо для этого следует собрать заседание, на которое появится более половины ее состава.

В ожидании решения

Вообще, все работники аппарата очень хорошо понимают бессмысленность существования областного совета, который фактически ни на что не влияет уже третий год. Но ответить "Что дальше?" должны не на Донбассе, а в Киеве.

С 2015 года аппарат пытается добиться от руководства государства хоть какого-то решения: возобновить деятельность совета или прекратить его существование. Уже в январе 2016 года Донецкий облсовет обратился в Кабмин с просьбой назначить 24 апреля 2016 очередные выборы депутатов Донецкого областного совета. Однако выборы так и не были назначены. В декабре 2016 года сформирована специальная рабочая группа, которая должна согласовать этот вопрос и наработать определенные предложения.

"С Луганским областным советом все проще: они просто разбежались и все – рада с аппаратом перестала существовать. А мы в это время пытались вывозить архивы с уже захваченного здания в Донецке. А сейчас продолжаем работать в Мариуполе, не совсем понимая – нужно это кому-то, или нет", - призналась одна из работниц аппарата.