Правозащитники рассказали, надеяться ли переселенцам Донбасса на компенсацию за разрушенное жилье

По словам юриста правозащитной группы Марины Киптилы, согласно действующему постановлению Кабмина № 623, право на получение пособия имеют только те граждане Украины, чье жилье было разрушено и которые остались на предыдущем месте жительства и/или в пределах соответствующего населенного пункта, передает Depo.Донбасс.

Она отметила, что фактически сфера действия постановления № 623 не распространяется на внутренне перемещенных лиц.

"Впервые с начала конфликта Правительство издало законодательный акт, которым создало механизм предоставления компенсации за дома, разрушенные в результате конфликта (Постановление № 623). Однако был принят не отдельный нормативно-правовой акт с четко выделенными процедурами, а внесены изменения в уже существующее Постановление правительства № 947, которое содержит четкую привязку к территории – даже в названии речь идет о лицах, которые остались на предыдущем месте жительства", - поячснила Киптила.

Однако "Правозащитная группа "СИЧ" осуществляет сопровождение трех внутренне-перемещенных лиц, чье имущество было разрушено или повреждено в результате вооруженного конфликта.

"Два дела находятся на рассмотрении в Верховном суде, поскольку решения судов предыдущих инстанций были не в пользу заявителей. Им отказали в выплате компенсации по необоснованным, по нашему мнению, основаниям. Так, например, Бердянский горрайонный суд Запорожской области пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями Украины в лице Кабинета Министров, как ответчика, и разрушением имущества заявительницы", - говорится в сообщении.

Как отметила судья Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда Ступак Ольга Вячеславовна в своем комментарии изданию "Закон и Бизнес": "Сегодня перед решением этих вопросов судебная система фактически осталась в одиночестве. Ведь законодательный орган не принял закон, определяющий порядок компенсации ущерба, причиненного именно событиями на востоке Украины. Он мог бы не только сделать судебную защиту граждан более эффективной, но и дал бы им возможность вообще избежать судебных споров: каждый компетентный орган выполнял бы свои функции согласно этому специальному закону. Теперь же решение вопроса легло на плечи суда".

Постановление № 623 для указанных лиц предусматривает только один вид компенсации – денежную компенсацию, размер которой не зависит от фактически причиненного ущерба и проведенной оценки имущества, а ограничен суммой в 300 тыс. гривен (около 12 тыс. долл. США). Это эквивалентно примерно 24-26 кв. м жилья в районах, пострадавших от конфликта, чего недостаточно для семей, состоящих более чем из одного лица. К тому же в действующем бюджете ассигнования на этот механизм не предусмотрены, и Правительство, вероятно, не сможет включить запрос на финансирование в бюджет на следующий год, из-за чего выплата компенсаций будет отложена на период после 2020 года.

Средства, потраченные в рамках выплаты компенсаций за разрушенное жилье, Украина собирается впоследствии включить к консолидированную претензию к Российской Федерации по ее реализации международно-правовой ответственности за вооруженную агрессию против Украины.

Для получения компенсации пострадавшие должны подать соответствующие заявления и документы в специально созданные Комиссии при областных государственных администрациях (областных военно-гражданских администрациях), которые будут принимать решение о предоставлении денежной компенсации. Формы необходимых документов и порядок рассмотрения заявлений должны быть разработаны МинВОТ.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, по состоянию на февраль 2019 г. повреждены или разрушены около 50 тыс. домов по обе стороны от линии соприкосновения, из которых около 20 тыс. домов – на подконтрольной правительству Украины территории.