Золотая жила: Как в Донецкой области исчезли миллионы экологического фонда

Донецкая область имеет едва ли не худшую экологию среди других регионов Украины. Не слишком изменилось это и после оккупации части территории, потому что предприятия - хоть какие-то - там работают, а на экологические мероприятия внимания никто не обращает. Впрочем, ситуация с охраной экологии на подконтрольной части области не намного лучше. Ежегодно власти Донетчины утверждает огромную программу природоохранных мероприятий с многомиллионными затратами. Однако общественные активисты природоохранных организаций утверждают, что большинство этих мероприятий неэффективны и имеют признаки коррупции.

Благоустройство вместо экологии

Представители общественной организации "Печенеги" в последнее время активно анализировали ход выполнения экологических программ, которые финансируются из бюджета, в Харьковский и Донецкой областях. По словам руководителя организации Сергея Шапаренко, большинство мероприятий по экологическим программ двух областей имеют значительные недостатки. В частности, они на самом деле не направлены на улучшение экологических условий, не имеют прозрачных критериев оценки результативности и не согласованы между собой. Более того, запросы в органы власти показали, что даже по выполненным программам нет отчетов, в которых было бы проанализировано влияние реализации программы на улучшение экологии.

По словам активиста организации Олега Вяткина, очень часто под экологические проекты маскируются работы из обычного благоустройства территории.

"Например недавно было потрачено 20000000 гривен на расчистку реки Бахмутки в Бахмуте. Фактически за эти деньги расчистили русло в городе и построили набережную. Более того, по проекту должны расчистить 2 километра, а сделали только 500 метров. Однако эти меры вряд ли улучшили экологическое состояние, потому что этот отрезок реки посреди русла. А для экологических последствий следует расчищать или истоки, или все русло ", - рассказывает Вяткин.

Очень популярным направлением освоения "экологических" средств является реконструкция парков и скверов. На самом деле, озеленением является высадка деревьев и кустарников на нетронутых участках, но в Донецкой области чаще пытались выдать за озеленение реконструкцию зеленых насаждений. В частности, в 2014 году в Бахмуте и Мирнограде было высажено деревьев почти на 800 000 гривен. В 2015 году начата масштабная реконструкция парков в Краматорске, которая также не является фактически озеленением, и вызвала кучу скандалов в городе.

Вечный мусор

Еще один пример удивительной программы - "Программа обращения с бытовыми отходами до 2020 года", которую недавно утвердили в области.

"Теоретически, главным следствием программы должно стать решение проблемы бытовых отходов. Но этого не будет, потому что накануне в области действовала аналогичная программа с такой же целью, которую так и не достигли", - рассказывает Вяткин.

По его словам, дело в том, что в программу стоимостью несколько миллиардов заложены очень странные вещи. Например, в одном из городов области планируется потратить 2000000 гривен на обустройство 40 площадок для мусора. Каждая бетонная плита под контейнерами будет стоить 50 000 гривен, а на экологию области это никак не повлияет.

Еще один пример неэффективного использования экологических фондов - модернизация мусороперерабатывающего завода в Краматорске. На его реконструкцию потратили 1,2 миллиона гривен, в 2016 году в третий раз торжественно открыли с участием руководства области. А со временем оказалось, что уже на следующий день он перестал работать.

Вода вместо чистого воздуха

А вот специалисты общественной организации "Экология промышленного региона" более подробно проанализировали выполнение программ природоохранных мероприятий в Донецкой области на 2014-2015 годы (анализ мероприятий прошлого года пока продолжается - ред). Согласно анализу, на 2014 год было запланировано экологических мероприятий на 285 000 000 гривен, из них было выполнено работ только на 31000000 гривен. На 2015 год было запланировано мероприятий на 245 000 000, а реализовано на 103 000 000 гривен.

По мнению активистов, среди этих мер много таких, которые содержат признаки коррупции. Например, в течение 2014 году на развитие региональных парков области было потрачено более 7000000 гривен. Но дело в том, что большую часть года почти все парки области были на оккупированной территории, а большинство из них оккупировано и сейчас. Если посетить парки, которые остались на подконтрольной территории, то можно увидеть, что определенное благоустройство присутствует только в парке "Краматорский". А вот в парке "Клебан-Бык" в рамках этой программы успели установить несколько беседок и стенд с вырезками из старых газет.

Кроме того, в 2015 году экологический фонд был направлен, главным образом, на реконструкцию очистных сооружений. Однако, большинство из них, несмотря на огромные финансовые вливания, так и не были закончены и превратились в вечного потребителя бюджетных денег - недострой.

Такой "бюджетной дырой" стало строительство очистных сооружений в городе Лиман. Они начались в 2014 году. Проектная стоимость работ составила 2,2 миллиона гривен. По этим работам возникла задолженность, которая была погашена в 2015 году, а меры по строительству станции были профинансированы на 80%. Но в 2015 году появился проект второй очереди строительства стоимостью 7600000 гривен. Он так и не был реализован, а в 2016 году его стоимость возросла до 9000000 гривен. Вместе с тем, экологический паспорт области отчитывается, что эти работы уже выполнены на 90%. Вообще, такое искажение фактов со стороны руководства области, по выводам специалистов ОО "Экология промышленного региона", является довольно частым явлением.

Более того, в этом году в области может появиться еще одно вечное строительство - новые сооружения в городе Константиновка. Рассчитаны они на город с населением 200 000 человек, в то время, как там живет только 80 000. Кроме того, строить очистные начали на возвышенности, что увеличит стоимость эксплуатации. Плановая стоимость этих сооружений составляет 32 миллиона гривен, а полностью их построить планируется до окончания 2017 года.

Вообще, по выводам "Экологии промышленного региона", власти Донецкой области очень любят строить и реконструировать очистные сооружения - на это уходит примерно половина экологического фонда. При этом, что плата за выбросы сточных вод составляет лишь 3% от наполнения экологического фонда. Еще по 20% идет на обращение с отходами и благоустройство. Хотя, экологический фонд, который пополняется предприятиями, ухудшающими экологическую обстановку, на 76% составляется за счет выбросов в атмосферу.

Но ни одного мероприятия по уменьшению выбросов программой не предусмотрено.